昨日傍晚，商务部网站挂出《住房城乡建设部等部门关于调整房地产市场外资准入和管理有关政策的通知》，通知指出，境外机构在境内设立的分支、代表机构(经批准从事经营房地产的企业除外)和在境内工作、学习的境外个人可以购买符合实际需要的自用、自住商品房。这意味着从2006年开始的房地产“限外令”全面松绑，至此除了还在实行限购政策的城市，境外人士在国内购房的套数已经不受限制。

楼市“限外令”起于2006年7月，建设部等六部门曾联合发布《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》，明确规定境外机构在境内设立的分支、代表机构和在境内工作、学习时间超过一年的境外个人，可以购买符合实际需要的自用、自住的商品房，不得购买非自用、非自住商品房。2009年还出台了“向境外投资方出售国内资产征税”规定。2010年11月国家外汇局规定，境外人士在中国境内只能购买一套房产，2012年国家发改委发出通知，对于提供给外籍人士的个人住房按揭贷款的外债需求，不予安排中长期外债额度。这一系列政策实施共同构成了对境外人士和机构买房以及投资房地产的限制。

与“限外令”相伴而生的还有一个词叫“外销房”。不完全统计显示，早在2006年，南京楼市中的“外销盘”已经占到楼盘总数的大约三分之一，主要集中在主城区以及河西、城东、仙林，江宁也有少量高端外销盘分布，早期的仁恒湖畔之星、月牙湖花园等基本都是外销盘，由于外销盘往往给人以高品质的感觉，加之中高档楼盘开发量增加，此后南京申领外销许可的楼盘也越来越多，近几年数量已经达到近百家。早些年奥体的金马郦城、江宁的高尔夫国际花园等楼盘甚至以“外销”为卖点提高自己的身价。不过事实上据业内人士透露，办理外销许可的过程并不麻烦，只要到有关部门去申请，审核后一般都能放行。当然外销盘还提供了一个开发商的销售渠道，早些年南京国际广场等外销楼盘都曾经到境外进行推广销售，直接向外国人卖房。此外买外销盘的业主也会有一些“特殊”的好处，比如早些年外销楼盘是可以架设卫星天线的。

而今，随着“限外令”松绑，外销盘的概念也将逐渐淡化，不过限外取消的根本原因还是市场环境发生变化，南京房地产开发建设促进会秘书长张辉解读称，2006年为抑制楼市过热而出台限外令，而眼下过热和调控的阶段基本已终结。新政的出台，体现出管理层松绑楼市调控、挖掘境外需求潜力的救市新举措，外国人在华的住房需求也是一个稳定市场的新渠道，不排除今后还有更多被调控政策抑制的需求会被去调控化。不过张辉也指出，各个城市的受益程度会千差万别，外国人口比较集中的一二线城市，尤其是外国人长期居留的城市，买房的可能性和比例会更高一些，受益会比较大一些，南京也在其列，外销盘、外国人比较钟爱的品牌开发商的楼盘最有望从中受益。